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推动高质量发展 2021杭州文化广电旅游工作聚焦五

  原标题:推动高质量发展,2021杭州文化广电旅游工作聚焦五大重点、夯实五大基础、推进十大工程

  谁也无法将2020年视作一场浮光掠影,文化生活、电影演艺、旅游出行经历短暂的停顿,却又在希望的曙光中,赶走“疫情的寒冬”,把“不可能”变成“可能”;漫漫前路,越渐清晰。

  “战疫情、促发展”的背景下,杭州文旅跑出行业复苏“加速度”,大考之下交出“两战全胜”的高分报表:经初步测算,2020年全市文化产业增加值实现2285亿元,同比增长8.2%,占GDP比重为14.2%;旅游接待总人次1.76亿人次,旅游收入3335亿元。

  2021年,是重启之年、复苏之年、希望之年。多措并举促文旅行业复苏、适应市场需求推进供给侧结构性改革、数字文旅促进城市治理的“杭州样本”初步形成,文化精品塑造、文化基因解码、文物激活推广、杭州故事宣讲等十大工程,串联杭州的过去、现在与未来。

  2021年,是“十四五”开局之年。在2月7日召开的2021杭州市文化广电旅游工作会上,明确“十四五”杭州文化广电旅游发展总目标:围绕“数智杭州·宜居天堂”和“全面呈现古今交汇的文化盛景”的发展目标,把握互联网+时代机遇,强化数智科技赋能,推动文化和旅游深度融合,加强文广旅游人才队伍建设,实现高质量发展,力争形成更多“重要窗口”标志性成果,努力将杭州打造成为“未来旅游先行地、全域旅游示范地、文旅融合样板地、长三角休闲度假首选地、国际知名旅游目的地”,力争到2025年基本形成万亿规模的现代文旅融合产业体系,率先建成“全国文旅融合发展示范区”,基本建成具有国际影响力的历史文化名城和世界一流的旅游目的地。

  过去五年,是杭州发展极为精彩的五年,G20杭州峰会召开,天下从此重杭州;数字经济之城、电商直播之城的打造,开启了杭州智慧文旅的新时代,为杭州文化广电旅游业的高质量发展奠定了坚实基础。

  五年来,全域旅游示范引领,助力旅游业高质量发展的步伐更加稳健,形成“双轮驱动、城旅一体、产业融合、国际引领、共建共享”的创新示范“杭州样本”。

  五年来,数智科技赋能,行业竞争力不断增强,数字内容、动漫游戏、影视演艺等快速发展,全市拥有国家级文化产业平台14个,宋城演艺连续九年、华策影视连续五年入选“全国文化企业30强”。2020年,在疫情影响下,全市数字内容产业仍然实现逆势上扬,产业增加值达到3113亿元,增长12.7%。

  五年来,广电事业加快发展,意识形态阵地建设得到巩固加强,农村广播村村响实现全覆盖。

  2020年是极不平凡的一年,是杭州文化广电旅游系统逆水行舟的一年,直面多重复杂的考验与挑战,统筹推进“战疫情、促发展”,多措并举推进杭州文广旅游迈向高质量发展。

  数字赋能提升文旅新消费的做法受到全国瞩目,国家发改委、文化和旅游部在杭召开文化和旅游消费工作现场会,杭州市文化广电旅游局就题为《“互联网+文旅新消费”的杭州实践》的典型发言;文化和旅游部召开推动文化产业高质量发展座谈会,宣布我市入选首批“全国文化和旅游消费示范城市”,杭州作为唯一城市代表在会上作典型发言。

  2020年,杭州重大文旅项目投资综合指数位列全省第一,非物质文化遗产传承保护综合指数位列全省第一,广电安全播出考核优秀等次、位列全省第一,在国内首推“数字经济旅游十景”、首创文旅夜经济IP“杭州奇妙夜”“一键借阅”改革攻坚项目收获各方点赞,杭州艺校迁扩建项目正式立项,桐庐县、千岛湖旅游度假区、滨江区白马湖生态创意城、西湖区艺创小镇分别成功创建国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、国家级文化产业示范园区、国家级视听创新创业基地,为杭州又添多枚金字招牌。

  文化自信更坚定。高水平、高质量讲好中国故事、杭州故事,是新时代文广旅游人的重要使命。在加强顶尖文艺人才引进的同时,重视对优秀青年文艺人才和优秀导游(讲解员)人才的培养、选拔、表彰、激励,鼓励文艺精品创作,充分彰显杭州厚重的历史底蕴和鲜活的时代风采,并做好非遗抢救性保护、创造性转化、创新性发展;实施文化基因解码、文物激活工程,启动“千年古城复兴计划”,积极打造博物馆之城。

  文化惠民更有力。加大城乡公共文化设施建设投入力度,加快推动“三馆一厅一中心”、杭州艺校等文化地标建设;要加大艺术普及力度,带动更多的社会力量开展美术、音乐、戏剧等文化艺术普及;完善城乡图书馆服务体系,联动区、县(市)加大“一键借阅”等公共文化服务大提升的力度,加快杭州书房建设步伐,到2025年基本形成覆盖城乡、贴近基层需求的公共文化服务体系。

  产业体系增活力。“十四五”时期,杭州将重点打造包括文化、旅游休闲产业在内的五大都市支柱产业,顺应数字产业化和产业数字化发展趋势,大力实施“智慧+”、数智文旅等行动,加强对新业态新模式的包容审慎监管,巩固深化“最多跑一次”改革,打造最优营商环境,搭建更多公共服务平台,出台扶持政策举措,提高文化产业、旅游产业的质量效益和核心竞争力。

  坚持高质量发展主线,围绕打造世界级旅游景区和度假区、国家级旅游休闲城市和街区,精益求精培育开发彰显“国际范、中国风、杭州韵、时尚潮”的主题旅游目的地、旅游线路,构建类型多样、特色鲜明、品质优良、适销对路的旅游产品体系;针对不同群体、不同层次消费,推出更多定制化、互动体验性强的文旅项,让旅游活动成为难忘的精神之旅、文化之旅;做深做细“多游一小时”应用场景,让杭州旅游更便捷、更舒适,体验感更好。

  坚持扩投资促消费目标。要围绕国际消费中心城市创建,充分发挥旅游业作为综合性产业、带动性强的优势,加快推进“旅游+”“+旅游”融合发展,催生新业态,延伸产业链,努力释放“一业兴百业旺”的乘数效应;推进18个文旅“金名片”、杭黄自然生态和文化旅游廊道等重点文化旅游项目建设,做深做细文旅赋能乡村6+X计划,大力发展乡村旅游、红色旅游、自贸区旅游,培育打造一批具有鲜明杭州辨识度的文旅消费集聚区、文旅融合IP、附加值高竞争力强的优质杭产旅游商品;从旅游供给侧结构性改革和需求侧精准管理两端发力,持续优化供给品质,让更多的文化旅游消费需求、更多的出境意愿在国内,尤其在杭州本地得到有效替代和更好满足,形成强大的国内市场,同时统筹推进入境旅游市场恢复,实现旅游消费回流。

  坚持国际化品质化引领。进一步提高旅游国际化水平,在旅游管理服务的精细化、便捷化、品质化上持续发力,推进旅游和交通的深度融合,加强西湖、西溪、运河、良渚等重点景区之间以及景区与机场、车站、地铁站之间的旅游交通配套建设,加快构建全域旅游交通集散体系,重点推进汽车西站、九堡客运站集散中心建设,开通一批以游客为中心的旅游交通线路,打通旅游交通服务“最后一公里”;要持之以恒抓好文化旅游市场行政执法和旅游目的地监管工作,为高质量发展营造良好的发展环境。

  加快智慧广电建设。持续推进广电5G网络建设,构建智慧广电创新体系,推动广电“云、网、边、端”资源要素相互融合、智能配置;加快推进广播电视网络向IP化、云化、智慧化、融合化升级改造,全力推进国家级短视频基地建设,用好用足中国(之江)视听创新创业基地平台,打造视听类中小微企业培育和创新创业人才建设的全国样板基地。

  加大广电惠民力度。加强高清超高清电视制播能力建设,力争实现市县电视频道高清化全覆盖;利用数字化升级改造应急广播平台,发展“智慧广电+公共服务”,促进广电职能终端的普及化和多样化;开展“黑广播”整治。

  强化广播电视安全播出。全力做好“亚运会”等重要保障期我市广播电视安全播出监测保障;深化广播电视和网络视听节目内容监管平台建设。

  1。开好一个大会。召开全市旅游业高质量发展大会(暂定名),推动出台《杭州市关于文化和旅游深度融合高质量发展的实施意见》。

  2。成立一个专班。成立市旅游专班,统筹推进旅游业扩消费、稳投资、拓市场,构建旅游发展新格局。

  3。谋划一批规划。编制“十四五”文化广电旅游发展规划,出台《第五轮杭州市旅游国际化行动计划(2021—2025年)》《中国(浙江)自由贸易试验区杭州片区文化旅游领域建设发展方案》。

  4。打造一批文旅IP。深度挖掘杭州文化内涵,把杭州书房、良渚文化、南宋皇城遗址、苏东坡文化旅游节、“杭州奇妙夜”“全球旗袍日”等打造成知名文旅IP。

  5。引进一批重大活动。举办世界旅游联盟2021年会暨湘湖对话,积极引进亚洲之光国际艺术节、中国国际网络文化博览会、全国旅游休闲城市峰会落户杭州。

  2。法治基础。制定“八五”普法教育规划,提升重大行政决策执行能力,全面落实《进一步建立健全文化市场综合行政执法工作机制》;探索创新新业态包容审慎监管手段。

  3。制度基础。梳理现有政策、标准,制定一套规范、科学的制度体系,夯实制度基础。

  5。人才基础。用足用好人才政策,打通人才晋升通道,丰富文广旅游高层次人才库,组建市、区两级文旅专家智库。

  2021年,杭州将推出“传承红色记忆,创树百场精品”主题活动,分红色群文精品创作、红色读书分享、红色书画作品展、红色文化巡演、红色经典宣讲、红色网络视听云展播、红色旅游景区提升、红色旅游精品线路、红色文旅社团创建、红色优秀主题电视剧展播十个系列,向建党100周年献礼。

  加强艺术精品创作,聚焦建党100周年等重大主题,以重大革命历史题材和现实题材为重点,推进越剧《却金亭》《南堡之光》、音乐话剧《梦开始的地方》、绍剧《杨之华》和实景演艺《今夕共西溪》等新剧目创排,推进婺剧《千鹤女人》、越剧《生命之光》《光明吟》、音乐剧《流星》、小剧场黄梅戏《香如故》等剧目的修改完善。以“红色传承”为主线,继续办好“西湖之春”艺术节,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和杭州地域特色文化。

  根据省文化和旅游厅的统一部署,加快推进文化基因“解”的任务,开展文化元素摸底调查,形成重点清单,并在此基础上从“设计一批旅游景区线路、创作一批文艺精品、打造一批品牌活动、开发一批文创产品”着手,推动文化基因解码成果用起来。2021年将重点加大对宋韵文化的研究展示力度,力争推出一批宋韵文化杭式雅生活体验基地;启动千年古城复兴计划,通过文化基因解码,推动严州古城、新登古城等一大批千年古镇古村焕发活力。

  联合市园文局等部门,探索数字化、年轻化、时尚化的表达,让文物更鲜活、让旅游更人文,让市民游客赏“精品文物”成为“杭式生活”独特IP。

  高起点建设之江文化产业带,系统性推进浙东唐诗之路、大运河诗路、钱塘江诗路建设,开展文化和旅游资源普查,建立资源数据库;联动区、县(市)开展招商引资,积极推进南宋遗址德寿宫、运河国家文化公园等18张文旅金名片项目建设,加快杭州艺校建设步伐,推进134个文旅项目建设,完成近300亿元投资,继续保持全省文旅投资领先地位。

  发挥旅游专班攻坚作用,研究出台一揽子文旅促消费政策举措,持续打造文旅消费季、大学生旅游节、茶文化博览会、“杭州奇妙夜”、“全球旗袍日”、“百县千碗-杭州味道”等文旅IP,持续提升《宋城千古情》《最忆是杭州》《X绮幻之境》太阳马戏等旅游演艺品牌影响力,加快推进特色休闲街区、夜间消费集聚区业态优化,推动“建德江清月近人”、“开心麻花”“老开心茶馆”等地方演艺和书场剧场创新发展,打造最有烟火味的“杭式生活”。

  今年,杭州文旅系统将围绕塑造古今交汇的文化盛景,深化历史文化名城建设,高水平、高质量讲好杭州故事,重点讲好八千年跨湖桥文化、五千年良渚文化、两千多年运河文化、一千多年吴越文化和八百多年宋文化;创意制作海外版杭州故事宣传片,加大对《杭州优秀传统文化系列丛书》宣讲力度。同时,继续开展“我的家乡我代言”活动,注重选拔培养优秀导游(讲解员)人才,大力弘扬创新文化、都市文化,扩大“数字经济旅游十景”“新经济会议目的地”等品牌影响力;积极开展亚运城市推广行动,编印“坐着地铁游亚运”旅游地图、《杭州旅游指南》多语种自助游手册;充分挖掘大运河(杭州段)历史文化资源,整理大运河文化遗产研究成果,编撰《大运河文化带·杭州故事丛书》;旅游促销、文化走亲、非遗走亲等进一步整合资源、形成合力。

  加大数字技术在文化和旅游领域的应用,全面深化文化与旅游、农业农村、科技、金融、教育、体育等融合发展,拓展“数字经济+旅游”“非遗+旅游”“博物馆(历史建筑)+旅游”“商务研学+旅游”以及自驾游、红色游、乡村游、游戏场景线下化等主题特色文化旅游线路;繁荣发展夜间旅游,鼓励博物馆、图书馆等公共文化场所延长夜间开放时间;开拓淡季旅游市场,推出淡季文旅惠民措施,发展会奖旅游;围绕“多游一小时”目标,持续推进智慧文旅建设与智能亚运深度融合,亚运会前将“30秒酒店入住”和“非接触服务”功能覆盖全市700家酒店,开发推广“城市通(City Pass)”暨亚运“一站通”。

  打造“杭州书房2.0版”,推出寻找书房储备场馆、寻找书房主人、寻找书房主题活动、寻找最美书房、寻找书房故事“五个寻找”活动,新增杭州书房35个、全年组织杭州书房活动不少于800场;深化图书馆“一键借阅”服务功能,继续推进“你点我演”,计划市本级配送文化惠民演出300场,文化馆总分校免费开放,开设培训项目150个以上。

  今年,不仅要打响“智慧广电+”的杭州品牌,支持国家短视频基地建设,支持华数集团打造浙江(长三角)“5G+超高清视频产业创研基地”,支持中国(之江)视听创新创业基地建设,还将弘扬正能量、唱响主旋律,持续做好广电惠民、地卫整治、对农节目管理等专项工作。


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